今年以來，岳陽市審計(jì)局在對(duì)縣級(jí)人民政府穩(wěn)增長等政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)過程中，對(duì)行業(yè)扶貧中的教育扶貧進(jìn)行了延伸審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)教育系統(tǒng)教育專項(xiàng)資金中對(duì)于貧困學(xué)生補(bǔ)助有5類、9種不同的標(biāo)準(zhǔn)，分別是家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒園入園補(bǔ)助金，每學(xué)期500元;貧困寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)，小學(xué)生每期500元，初中生每期625元;普通高中國家助學(xué)金，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每期750元、1250元、1750元三個(gè)檔次;普通高中免學(xué)費(fèi)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為省級(jí)示范性高中每期1000元，其他高中每期800元;中等職業(yè)學(xué)校國家補(bǔ)助金，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每期1000元。加上縣級(jí)扶貧辦實(shí)施的雨露計(jì)劃，每期1500元，共計(jì)6個(gè)大類，10種不同的標(biāo)準(zhǔn)，可謂名目繁多，應(yīng)引起各級(jí)黨委政府和上級(jí)主管部門的高度重視。
國家高度重視教育扶貧，并采取了一系列推動(dòng)貧困地區(qū)教育發(fā)展的切實(shí)舉措。通過發(fā)力教育扶貧，在助力貧困家庭脫貧致富的同時(shí)，培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才，出發(fā)點(diǎn)是好的，但是審計(jì)認(rèn)為，這樣多名目，標(biāo)準(zhǔn)不同的補(bǔ)助，存在諸多弊端：一是貧困戶大多不了解這些補(bǔ)助政策和標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)多由村級(jí)和學(xué)校甄別申報(bào)，導(dǎo)致甄別工作不到位未申報(bào)補(bǔ)助的貧困學(xué)生出現(xiàn)。二是耗費(fèi)大量的行政管理成本，每類補(bǔ)助需要對(duì)不同級(jí)別的學(xué)生、不同貧困檔次，甚至不同學(xué)校的貧困生進(jìn)行分類以判斷可享受的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，教育部門核實(shí)領(lǐng)取補(bǔ)助人員的資格需要耗費(fèi)大量的人力物力，行政成本高。三是加大了監(jiān)督成本，因各類補(bǔ)助種類繁多，對(duì)每一類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)都要進(jìn)行單獨(dú)檢查，加大了各級(jí)監(jiān)督部門對(duì)教育扶貧專項(xiàng)資金使用監(jiān)督的難度，增加了監(jiān)督人員的工作量。
對(duì)此，審計(jì)提出如下建議：一是教育部門對(duì)名目繁多的教育補(bǔ)助應(yīng)進(jìn)行整合，統(tǒng)一補(bǔ)助種類，對(duì)于不同年級(jí)，不同類別學(xué)校，劃分統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，讓老百姓明白了解政策標(biāo)準(zhǔn)，自主申報(bào)，基層教育工作者識(shí)別確認(rèn)。二是教育部門應(yīng)加強(qiáng)與扶貧辦、民政局、殘聯(lián)等部門的信息共享，杜絕非建檔立卡扶貧庫、殘疾人庫、民政兜底人員庫的人員享受教育補(bǔ)助，每次補(bǔ)助的發(fā)放要與上述單位的數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，做到精準(zhǔn)發(fā)放每一筆補(bǔ)助。
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